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索引号: 发布机构: 区审计局
发文日期:: 2016-11-15 主题分类: 党务公开
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内容概述:

关于开展"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,按照中央和市委统一安排部署,根据区委办《印发〈关于在全区党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案〉的通知》(大足委办发〔201615号)文件精神,2016年在我局党员队伍中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育)。结合我局实际,制订实施方案如下:

一、总体要求

开展两学一做学习教育,是中央着眼新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署,是推动学习教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是协调推进四个全面战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学、关键在做。两学一做学习教育不是一次活动,要突出正常教育、注重融合结合,用心用力、抓细抓实,有针对性地解决问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要把党的思想政治建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。通过学习教育,引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,发挥先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上保持高度一致夯实基础,为协调推进四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念,深入推进“138”发展思路,建设现代新兴产业城市提供坚强组织保证。

二、学习内容

根据不同层次党员特点,明确学习内容和目标要求,切实增强实效性。

1.学习党章党规

全体党员要认真学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的四个必须”“四个坚持,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

处级以上党员领导干部要系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握两个先锋队的本质和使命,进一步明确四个服从的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的四个廉洁”“四个自觉,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2.学习系列讲话

全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。

处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。通过学习,深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、全面从严治党等重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当、实干,强化正风反腐,坚持老虎”“苍蝇一起打。各级党组织还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

三、组织形式

(一)结合工作,抓好学习讨论

在党员自学基础上,结合当前审计工作的实际,每个党小组每月组织党员集中学习12次,每季度召开一次全体党员会议,组织党员分别围绕区委确定的3个专题进行学习讨论。第一个专题重点学习贯彻深入学习贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话、中国梦、“四个全面”战略布局和五大发展理念等内容。第二个专题重点学习党章党规严守党的纪律和规矩、深入学习领会全面从严治党要求、深入学习领会依法治国等内容。第三个专题重点学习领会科学的思想方法和工作方法、主动适应把握引领经济发展新常态、改革是决定当代中国命运的关键一招等内容。采取灵活多样的方式开展党规党章研讨、“做合格共产党员”大讨论,引导党员在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用,引导教育党员干部把严格遵守政治规矩、政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律和财经纪律落实到审计业务工作的各个环节。党员领导干部要带头谈体会、谈认识、谈不足;其他党员要结合学习专题,联系自身实际,踊跃发言,交流心得。

领导班子要采取召开党委会、中心组学习等形式,每月至少明确一个主题开展集中学习和研讨。领导班子集中学习主题与党小组、党支部集中学习主题一般不交叉。

(二)多种形式开展“两学一做”

1.党组织书记讲党课。全体党员领导干部和机关支部书记要带头讲党课,继续开展金点子征集活动。

2.自学与集中学习相结合。充分用好重庆干部网络学院、审计干部网络学院、微信易信等网络平台,推动党员搞好自学,采取阅读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》、习总书记《一带一路战略解读》、《地方经济责任审计案例》、《稳增长政策跟踪审计》等思想理论知识和审计业务工作相关的知识,提升党员干部的理论水平,满足党员多方面的学习需求。党员领导干部要以身作则、率先垂范,紧密结合领导工作实际,读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。

3.理论学习与现场教学结合。结合开展纪念建党95周年活动,围绕弘扬光荣传统、践行“创新、协调、绿色、开放、共享的五大理念、发挥先锋作用,组织党员参观学习革命传统教育——红岩革命纪念馆、渣滓洞、白公馆的现场教育活动,坚持思想引领、强化问题导向、重在释疑解惑,切实增强党课的吸引力和感染力,着力解决机关党员政治热情退化、宗旨意识淡化、奉献精神弱化等问题,切实推动党员干部提振精气神、树立好作风、增强执行力,切实解决党员干部在思维方式、业务素质、履职能力、工作作风上的“四个不适应”问题,提高落实五大发展理念的能力,把专题教育成果转化为推动审计事业科学发展的强大动力。

四、查摆问题 整改落实

(一)查摆问题的方式

局机关全体党员采取自查自找和发放征求意见表、设置意见箱、支部联线“手拉手”进行座谈走访等形式,广泛征求党员群众、服务对象和基层单位意见。

(二)查摆问题的方向

全体党员要在坚定共产党人理想信念、党的意识、党的宗旨意识、纪律意识,对照政治意识淡薄、律己不严、知行脱节、贪图享乐等问题进行深刻的剖析,深入查摆自身存在不适应经济发展新常态,新发展理念等方面的问题,做到学以致用、知行合一。

处级以上党员领导干部要对照习近平总书记关于七个有之”“五个必须等重要论述精神,在坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、是否树立和落实新发展理念方面查找自身存在的问题,以揭示政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等是否与党中央保持高度一致,是否践行三严三实要求和好干部标准,是否做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要在攻坚克难、敢于担当的责任意识方面查找自身存在的问题,揭示是否树立了敢于担当、敢于负责的责任意识。要在带头落实全面从严治党责任方面进行查找自身的问题,揭示是否存在针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、第一责任、分管责任和一岗双责是否落实到位,是否把业务工作和党建工作割裂开来,是否存在“两张皮”的现象。要在是否改进作风,是否培育良好家风,是否管好子女家属和身边工作人员方面查找问题,揭示自身在工作中是否按亲、清原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

(三)扎实抓好整改落实,发挥先锋模范作用

局党组班子和党员要根据自身的问题清单,明确整改措施,逐项抓好整改。要通过整改,着力解决党员律己不严、知行脱节,精神不振、消极懈怠,敷衍应付、逃避责任,不作为、不会为、不善为,不起先锋模范作用等问题;着力解决一些机关党员领导干部信念和立场不坚定,不守纪律、不讲规矩,不敢担当、不愿负责等问题;着力解决党内组织生活不规范,党员教育管理不到位,党建工作“灯下黑”等问题。加强对审计“八不准”工作纪律执行情况的监督检查,对每个业务科室要开展至少一次审计现场廉政巡查和审计回访,持之以恒反“四风”、转作风、树新风,坚守政治规矩、政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律和财经纪律,落实到审计业务工作的各个环节,同时做好学习教育与审计业务工作的有机融合、相互促进对违反纪律苗头性问题,要坚持抓早抓小,采取批评教育、廉政约谈、诫勉谈话等方式,早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大问题。对违法违纪行为,要落实“一岗双责”、“一案双查”制度,严肃问责追责。引导党员立足岗位履职尽责,深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”活动,引导党员联系服务群众,发挥先锋模范作用,确保审计干部队伍的良好形象。

五、专题组织生活会和民主评议

(一)开好专题组织生活会

年底前,局机关党支部按照区委的工作安排,召开专题组织生活会。支部班子及成员广泛征求意见,搞好党性分析,查摆突出问题,认真开展批评和自我批评,提出整改措施。要组织全体党员对机关支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会,开展批评和自我批评。

(二)开好领导班子专题民主生活会

处级以上领导班子要以“两学一做”为主题,召开年度民主生活会。党员领导干部把自己摆进去,深入进行党性分析,认真查摆突出问题,提出整改措施。

(三)民主评议党员

召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对每名党员进行评议。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对有不合格表现的党员,按照有关规定,稳妥慎重给予组织处置。

六、加强组织领导,确保学习教育取得实效

为了确保“两学一做”学习教育取得实效,结合我局的重点工作,局党组把抓好学习教育作为一项重要政治任务,召开专题会议审定实施方案,部署工作任务,从严从实抓好学习教育,加强统筹管理,把责任传导给所有班子成员,推动主体责任深入落实。以党组书记担负起第一责任人,纪检组、人事、机关支部为成员的“两学一做”协调小组,指导机关支部开展“两学一做”学习教育深入到全体党员中去,监督全体党员是否按实施方案的各项任务落到实处,推动整个学习教育扎实有效,切实把学习教育成果转化工作动力,为审计事业注入新的活力,提升审计成效。

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