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索引号: 发布机构: 区审计局
发文日期:: 2008-09-05 主题分类: 计划总结
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大足县审计局开展依法行政文明执法培训工作方案

为认真贯彻落实县委十二届三次全委会精神,根据县委、县政府的文件精神(足委办发[2008]62号),局党组决定在全局开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作,为取得实效,特制定方案如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“依法行政、文明执法、树立形象”为教育专题,切实解决全局审计执法人员存在的突出问题,加强审计行政执法工作,全面树立审计机关文明执法的良好形象。

二、工作目标

(一)使全体审计干部普遍接受到一次深刻的法律、纪律和职业道德教育,切实提高审计执法能力。

(二)全面树立以人为本、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法等五个方面的现代执法理念,进一步树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象。

(三)切实做到“五坚持、五严禁”,深入推进审计纪律“八不准”的实施。

(四)全面提升审计干部队伍的整体素质,强化审计干部自身综合素质,积极建立健全行政执法管理长效机制。

三、工作步骤

(一)动员阶段(20088月底)。召开专题会议传达县委、县政府文件,制定全局专项教育实施方案,并与相关科室形成责任层层分解落实制度。

(二)学习培训阶段(20089月初至9月中旬)。组织全体审计干部职工有计划、有步骤地参加县委、县政府统一组织的学习培训,切实加强培训力度,做到全覆盖。培训以社会主义法制理论、行政执法基本知识和基本规范、执法人员职业道德和遵纪守法等为基本内容,把《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)、市委三届三次全委会精神、《重庆市人民政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》(渝府令[2008]191号)、《重庆市行政执法基本规范(试行)》(渝府令[2008]218号)作为必学内容。采取集中学习与自学为辅的学习方式,学习全程接受县委政法委和县政府法制办的指导管理,确保集中学习时间不少于20个学时。

(三)讨论整改阶段(20089月下旬至10月中旬)。积极开展专题讨论,广泛征求群众意见,查找当前审计执法工作中的突出问题,深入分析存在的原因,提出解决问题的方案,认真整改落实。

(四)建章立制阶段(200810月下旬)。针对审计执法中的存在的问题,制定完善审计执法过程中加强执法队伍建设、规范执法行为、强化执法人员监督管理的规章制度,充分接受社会监督。

四、工作重点

重点解决审计执法中的以下问题:

(一)解决服务意识不强,执法主体观念淡薄的问题。

(二)作风不够扎实,审计执法作用发挥不够明显。

(三)质量意识不强,“八不准”纪律执行还不够全面。

(四)责任心不够强,审计执法不够严格,执法责任不够明确,执法中还存在以罚代管、以罚代处等现象。

五、工作措施

(一)严格审计执法持证上岗制度。积极参加县政府法制办组织的培训考试,取得行政执法证件,决不擅自制作和发放执法证件。

(二)强化法律知识和行政执法专业知识的培训,特别是审计执法相关法律法规的培训学习。突出“人本、公正、科学、严格、责任”的主题,积极参加县人事局组织的相关法律知识考试。

(三)规范审计执法行为。以《重庆市行政执法基本规范(试行)》为标准,切实规范审计执法人员在审计执法中的行为,落实好相关法律法规与制度规定。

(四)强化审计执法责任追究制。严格按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确审计组长、主审、审计组成员之间的政治、法律和工作责任,明确审计执法岗位职责。

(五)加大审计执法监督力度。局党组决定局纪检组为审计执法监督专门机构,负责对全体审计人员的执法情况进行监督检查,并适时追究其审计执法中的各项责任。

六、工作要求

(一)成立领导小组,强化行政执法培训教育工作。成立以局党组书记、局长李雪梅为组长,以党组成员、纪检组长刘朝树为副组长,各科室负责人为成员的依法行政专项教育培训工作领导小组,各科室负责人作为科室的第一责任人,必须加强责任分解落实,确保此项工作取得实效。

(二)强化过程监督,注重实际工作中的整改与提高。切实按照方案要求,学习相关文件和会议精神,领会精神实质,指导日常审计执法工作,做到文明执法、公正执法、人本执法,积极规范审计执法工作,争取社会各界更多的理解与支持。

(三)强化督促检查,注重审计执法中的责任追究落实。对学习不深入、查找不准确、措施不得力、效果不明显的科室及审计执法人员,要重新补课,确保此次活动达到预期的效果。

二○○八年八月二十九日

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